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Legislatura XV · nov 2023 → oct 2026

Qué hizo el Gobierno

Legislatura de 35 meses: 33 leyes, 58 decretos-leyes, 13 de ellos derogados por el Congreso, y presupuestos de 2023 prorrogados.

33leyes aprobadas en 35 meses
13de 58
decretos-ley tumbados por el Congreso, de los 58 que aprobó el GobiernoBOE
2023año de los Presupuestos en vigor: prorrogados en 2024, 2025 y 2026Congreso de los Diputados
8de 26
compromisos aprobados del todo, de los 26 seleccionados

¿Cumplió lo que prometió?

Dato

Una selección de compromisos del acuerdo PSOE-Sumar y del discurso de investidura que necesitaban una ley o una norma, comparados con lo publicado en el BOE o votado en el Congreso. No es la lista completa del acuerdo. El estado es un hecho, no una valoración.

«Decaído» en los compromisos significa que la iniciativa estaba en tramitación y caducó con la disolución del 5-oct-2026 (art. 207 del Reglamento del Congreso), o que fue rechazada.

Decretos-ley: cuántos y cuántos se tumbaron

Un decreto-ley entra en vigor al aprobarlo el Gobierno, pero el Congreso debe convalidarlo en 30 días o queda derogado. PSOE y Sumar sumaban 152 de 350 escaños, así que necesitaban el apoyo de otros grupos en cada votación.

Reales decretos-leyes publicados por año

010203040201620192022202627España
BOE · API de legislación consolidada: reales decretos-leyes por año (numeración correlativa)

Decretos-leyes por legislatura (total)

  • X (2011-15)76
  • XII (2016-19)65
  • XIV (2019-23)97
  • XV (2023-26)58

Por mes de legislatura

  • X (2011-15)1,6
  • XII (2016-19)2,1
  • XIV (2019-23)2,3
  • XV (2023-26)1,5

Por mes: cálculo propio con la duración de cada legislatura, desde la constitución de las Cortes hasta su disolución (X: 46,5 meses; XII: 31,5; XIV: 41,9; XV: 37,6).

Electomanía · Radiografía del decreto-ley en España: 747 aprobados, 16 rechazados

Cronología

Ver 32 hechos anteriores

  1. PSOE y Sumar firman el acuerdo de gobierno de coalición «España avanza».

    PSOE y Sumar

  2. Pedro Sánchez obtiene la confianza del Congreso en primera votación: 179 votos a favor, 171 en contra, 0 abstenciones.

    Congreso de los Diputados

  3. Nombramiento de Pedro Sánchez como Presidente del Gobierno (RD 828/2023).

    BOE

  4. Nombramiento de cuatro vicepresidencias: Calviño (1ª), Díaz (2ª), Ribera (3ª) y Montero (4ª) (RD 831 a 834/2023).

    BOE

  5. Cese de Nadia Calviño (nombrada presidenta del BEI) y nombramiento de Carlos Cuerpo como ministro de Economía.

    BOE

  6. El Congreso deroga el RDL 7/2023 (reforma del subsidio de desempleo y conciliación); convalida los RDL 6/2023 y 8/2023.

    BOE

  7. Se publica la reforma del artículo 49 de la Constitución (sustituye el término «disminuidos»).

    BOE

  8. Se publica la Ley Orgánica 1/2024 de amnistía (BOE-A-2024-11776).

    BOE

  9. El Congreso convalida el RDL 2/2024 de reforma del nivel asistencial de desempleo.

    BOE

  10. Se publica la LO 2/2024 de representación paritaria (BOE-A-2024-15936).

    BOE

  11. Se publica la LO 3/2024 de reforma de la LOPJ, base de la renovación del CGPJ (BOE-A-2024-16127).

    BOE

  12. Cese de José Luis Escrivá (nombrado gobernador del Banco de España); Óscar López, ministro para la Transformación Digital.

    BOE

  13. Se publica la LO 5/2024 del Derecho de Defensa (BOE-A-2024-23630).

    BOE

  14. Cese de Teresa Ribera (comisaria europea); Sara Aagesen, vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica.

    BOE

  15. Ley 7/2024: impuesto complementario mínimo global para grandes grupos e impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de entidades financieras.

    BOE

  16. Se publica la LO 1/2025 de eficiencia del Servicio Público de Justicia (BOE-A-2025-76).

    BOE

  17. El Congreso deroga el RDL 9/2024 («ómnibus»: pensiones, ayudas al transporte, medidas sociales y fiscales) y el RDL 10/2024 (gravamen energético 2025).

    BOE

  18. El Congreso convalida el RDL 1/2025, que recoge medidas económicas, de transporte, de Seguridad Social y de vulnerabilidad tras la caída del RDL 9/2024.

    BOE

  19. El Pleno rechaza el primer proyecto de ley de Agencia Estatal de Salud Pública (121/000007); un segundo proyecto se aprobó como Ley 7/2025.

    Congreso de los Diputados

  20. El Congreso deroga el RDL 7/2025 de refuerzo del sistema eléctrico.

    BOE

  21. El Congreso convalida el RDL 9/2025, que amplía el permiso de nacimiento y cuidado a 19 semanas.

    BOE

  22. El Pleno rechaza el proyecto de ley de reducción de la jornada máxima a 37,5 horas (121/000058); el Congreso registra el resultado con fecha 11/09/2025.

    Congreso de los Diputados

  23. El Pleno rechaza la proposición de ley PSOE-Junts de delegación en Cataluña de competencias estatales en inmigración (122/000172).

    Congreso de los Diputados

  24. Cese de Pilar Alegría (candidata en Aragón); Milagros Tolón, ministra de Educación; Elma Saiz asume la portavocía.

    BOE

  25. Se publican la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible y la Ley 10/2025 de servicios de atención a la clientela.

    BOE

  26. El Congreso deroga el RDL 16/2025 (prórroga de medidas de vulnerabilidad social, medidas tributarias y de Seguridad Social) y convalida el RDL 17/2025 (abonos de transporte).

    BOE

  27. El Congreso deroga los RDL 2/2026 y 4/2026 y convalida el RDL 3/2026 de revalorización de las pensiones.

    BOE

  28. Cese de María Jesús Montero (candidata a las elecciones andaluzas); Carlos Cuerpo, vicepresidente primero; Arcadi España, ministro de Hacienda.

    BOE

  29. Se publican la LO 1/2026 de multirreincidencia y la Ley 1/2026 de economía social.

    BOE

  30. El Congreso deroga el RDL 8/2026 de medidas en el alquiler (prórroga extraordinaria de contratos y tope del 2%).

    BOE

  31. Se publica la reforma del artículo 69.3 de la Constitución (senador propio para Formentera).

    BOE

  32. El Congreso deroga el RDL 15/2026 (operaciones de crédito extraordinarias de entidades públicas, entre ellas Renfe, por la prórroga presupuestaria).

    BOE

  1. El Congreso deroga el RDL 16/2026 de medidas sobre la Corporación RTVE.

    BOE

  2. El Congreso deroga el RDL 21/2026 de transparencia e integridad de los grupos de interés.

    BOE

  3. El Consejo de Ministros aprueba los RDL 26/2026 (función social de la vivienda) y 27/2026 (estabilidad de los alquileres), publicados en el BOE el 30-sep y el 1-oct.

    BOE

  4. En la XV Legislatura se publicaron 58 reales decretos-leyes hasta el 29-sep-2026: 3 en 2023 (desde la investidura), 11 en 2024, 17 en 2025 y 27 en 2026.

    BOE

  5. A 30-sep-2026 no se habían presentado los PGE de 2027 (el plazo constitucional es el 30 de septiembre); el PNV había pedido elecciones si no había presupuestos.

    The Objective

  6. El Congreso deroga el RDL 26/2026 (178 votos en contra, 172 a favor) y el RDL 27/2026 (184 en contra, 166 a favor). Votaron en contra de ambos PP, Vox, Junts y UPN; PNV y CC solo del segundo.

    BOE

  7. De los 56 decretos-leyes votados, el Congreso convalidó 43 y derogó 13. Los RDL 24/2026 y 25/2026 seguían pendientes a la disolución.

    BOE

  8. Antes de la XV Legislatura, el Congreso solo había derogado 5 decretos-leyes desde 1979 (1979, 2006, 2017, 2019 y 2020).

    Electomanía

  9. Real Decreto 806/2026: disolución del Congreso y del Senado y convocatoria de elecciones generales para el 29 de noviembre de 2026.

    BOE

  10. Según la prensa, el Consejo de Ministros vuelve a aprobar los dos decretos de vivienda con cambios técnicos para someterlos a la Diputación Permanente.

    ESdiario

  11. Ningún proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado se registró en el Congreso durante la XV Legislatura. Siguen prorrogados los PGE de 2023 (Ley 31/2022), según el art. 134.4 CE.

    Congreso de los Diputados

  12. Las Cortes aprobaron 33 leyes en la legislatura (12 orgánicas y 21 ordinarias): 13 en 2024, 13 en 2025 y 7 en 2026. Hubo además 2 reformas constitucionales (arts. 49 y 69.3).

    BOE