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Sanidad

121

días de espera media para una operacióndic-2025dic-2023: 128Ministerio de Sanidad

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Indicadores clave

Tiempo medio de espera quirúrgica

-7
Deciden las CCAA

121días

  • 2023128días
  • Ahora121días

Ahora = dic-2025 · 2023 = dic-2023

¿Qué significa?

Días de espera de los pacientes en lista. Diciembre de 2025 por comunidades: de 50 días en Madrid a 173 en Andalucía.

Referencia
128 días · dic-2023
Último dato
121 días · dic-2025

El 21,6% espera más de 6 meses (24,3% en dic-2023). Datos por CCAA de dic-2025 tomados de prensa que cita el SISLE.

Ministerio de Sanidad · SISLE-SNS. Informe de situación a 31 de diciembre de 2025

Pacientes en lista de espera quirúrgica (estructural)

+3.974
Deciden las CCAA

853.509

  • 2023849.535
  • Ahora853.509

pacientes · Ahora = dic-2025 · 2023 = dic-2023

¿Qué significa?

Personas pendientes de una operación programada en la sanidad pública cuya espera se atribuye a la organización y recursos.

Referencia
849.535 pacientes · dic-2023
Último dato
853.509 pacientes · dic-2025

Qué influye, según

  • Según el Ministerio, entre 2023 y 2025 las entradas en lista crecieron un 4,48% y las salidas totales un 6%. Ministerio de Sanidad
  • El Ministerio advierte que los datos dependen de lo que envía cada comunidad y recomienda comparar el mismo semestre. Ministerio de Sanidad

Junio 2025: 832.728. Los datos de junio de 2026 no estaban publicados a la fecha de consulta.

Ministerio de Sanidad · SISLE-SNS. Informe de situación a 31 de diciembre de 2025

Gasto público en sanidad

-0,1 p.
Estado y CCAA
6,5%
  • Ahora6,5
  • 20236,6
  • UE7,3

% del PIB · Ahora = 2024 · 2023 = 2023

¿Qué significa?

Gasto de todas las administraciones en sanidad según la clasificación COFOG de Eurostat.

Referencia
6,6 % del PIB · 2023
Último dato
6,5 % del PIB · 2024
UE-27
7,3 · 2024

Qué influye, según

  • Según la Estadística de Gasto Sanitario Público, en 2020-2024 el gasto creció un 5,0% anual de media y el PIB nominal un 9,0%, lo que reduce el peso sobre el PIB. Ministerio de Sanidad

La estadística propia del Ministerio (EGSP) da 6,5% en 2023 y 6,4% en 2024, con otra metodología.

Eurostat · General government expenditure by function – COFOG (gov_10a_exp), GF07 Sanidad y GF09 Educación

Médicos en ejercicio por 1.000 habitantes

Estado y CCAA

4,4

  • Ahora4,4
  • OCDE3,9

por 1.000 hab. · Ahora = último disponible

¿Qué significa?

Total de médicos que ejercen, de todas las especialidades.

Último dato
4,4 por 1.000 hab. · último disponible (Health at a Glance 2025)
Media OCDE
3,9 · Health at a Glance 2025

No se ha podido verificar en fuente primaria la ratio específica de médicos de familia por 1.000 tarjetas sanitarias.

OCDE · Health at a Glance 2025: Country notes – Spain

¿Quién decide qué?

Al votar el 29N eliges el Gobierno central. Muchas cosas de este tema las deciden las comunidades autónomas, que votan en otras elecciones.

Decide el Gobierno central

  • Bases y coordinación general de la sanidad (Ley General de Sanidad, Ley de Cohesión y Calidad del SNS)
  • Legislación sobre medicamentos: autorización (AEMPS), precio y financiación pública
  • Oferta y convocatoria anual de plazas de formación sanitaria especializada (MIR y otras), acordada con las CCAA
  • Legislación básica del personal estatutario (Estatuto Marco, Ley 55/2003)
  • Cartera común de servicios del SNS y garantías de tiempos máximos (RD 1039/2011)
  • Sanidad exterior; mutualismo de funcionarios (MUFACE, ISFAS, MUGEJU)

Compartido

  • Salud pública y vigilancia epidemiológica
  • Planes y estrategias del Consejo Interterritorial (salud mental, atención primaria)
  • Fondos estatales finalistas puntuales (p. ej. atención primaria, salud mental) ejecutados por las CCAA
  • Sistemas de información (SISLE, Barómetro Sanitario, estadística de gasto)

Deciden las comunidades autónomas

  • Gestión de hospitales y atención primaria
  • Plantillas, contratación, guardias y retribuciones complementarias
  • Gestión de las listas de espera y planes de choque
  • Conciertos y concesiones con centros privados
  • Presupuesto sanitario regional (93,6% del gasto sanitario público en 2024)
Explicación completa

La sanidad está transferida a todas las comunidades autónomas desde 2002. El Gobierno central aprueba la legislación básica y coordina (art. 149.1.16 CE), regula los medicamentos y su precio, organiza la formación sanitaria especializada (MIR, EIR, PIR) y la salud exterior, y negocia el Estatuto Marco del personal. No financia directamente la sanidad autonómica: las CCAA la pagan con los recursos del sistema de financiación autonómica, que no es finalista. Las comunidades gestionan hospitales, centros de salud, plantillas, salarios complementarios, conciertos con la privada y, por tanto, las listas de espera. El Ministerio solo agrega y publica los datos que envían las CCAA (SISLE).

Qué propone cada partido

Promesa

Toca un partido para ver sus propuestas. Mismo formato para todos, ordenados por escaños de 2023.

PPMás profesionales, gestión eficiente y libertad de elección
Propuestas recientes · sin programa 29N aún
  • Planificar recursos humanos para décadas, ampliar plantillas y, una vez logrado, reducir las guardias de 24 horas.Partido Popular
  • Garantizar la libertad de elección del paciente en todo el territorio con una gestión eficiente y abierta a la innovación.Partido Popular
  • Usar la tecnología para reducir la carga burocrática de médicos y enfermeras.Partido Popular
  • Reformas hacia la medicina personalizada, la prevención y la salud mental, y más cuidados paliativos.Partido Popular
PSOEBlindar por ley la gestión directa y reforzar salud mental
Propuestas recientes · sin programa 29N aún
  • Blindar por ley el sistema público, con la gestión directa como modelo, e impedir nuevos copagos.PSOE
  • Acercar a 18 por 100.000 habitantes los especialistas en psicología clínica y psiquiatría del sistema público.PSOE
  • Acuerdo con todas las comunidades para reducir los tiempos medios de espera y homogeneizar la información.PSOE
  • Reforzar el Marco Estratégico de Atención Primaria, sobre todo en el medio rural, y ampliar la salud bucodental.PSOE
VoxMás presupuesto sanitario, conciertos y tarjeta sanitaria única
Propuestas recientes · sin programa 29N aún
  • Aumentar las partidas de sanidad en los Presupuestos eliminando gasto que considera superfluo e ideológico.Grupo Parlamentario VOX
  • Reducir listas de espera con incentivos a los centros públicos y reforzando los conciertos con la sanidad privada.Grupo Parlamentario VOX
  • Tarjeta sanitaria única e historia clínica y farmacéutica digital unificada en toda España, y cartera de servicios común.Grupo Parlamentario VOX
  • Salarios competitivos y conciliación para el personal sanitario para retener talento; reforzar la estrategia de salud mental.Grupo Parlamentario VOX
SumarGestión pública, ley de listas de espera y más gasto
Programa de 2023 · sin programa 29N aún
  • El Ministerio de Sanidad, dirigido por Sumar, impulsó la ley de gestión pública que deroga la Ley 15/1997 y limita la gestión privada.Ministerio de Sanidad
  • Ley de listas de espera con tiempos máximos y registro homogéneo y transparente en todo el país.Sumar
  • Subir el gasto sanitario público medio punto de PIB al año hasta la media de los diez países europeos que más gastan.Sumar
  • Incluir en la cartera pública salud bucodental, óptica, audioprótesis, psicoterapia y fisioterapia; plan de choque en atención primaria.Sumar
PodemosDerogar la Ley 15/97 y prohibir la gestión privada
Propuestas recientes · sin programa 29N aún
  • Derogar por completo la Ley 15/1997 y aprobar normas que impidan, a nivel estatal y autonómico, la entrada de empresas privadas en la sanidad pública.Podemos
  • Aumentar la financiación de sanidad en lugar del gasto en defensa para reforzar la atención primaria y el medio rural.Podemos
  • Reducir al mínimo las listas de espera sanitarias.Podemos

En gráficos

Desliza para ver más gráficos →

Gasto público en sanidad (COFOG)

Dato
% del PIB
56782015201720192021202320246,5España7,3UE-27
  • España
  • UE-27
Eurostat · General government expenditure by function – COFOG (gov_10a_exp), GF07 Sanidad y GF09 Educación

Gasto sanitario público y obligatorio por habitante

Dato
PPS por habitante
1.5002.0002.5003.0003.5002015201720192021202320242.398España3.069UE-27
  • España
  • UE-27

Esquemas de financiación HF1 (administraciones y seguros obligatorios). Valores redondeados.

Eurostat · Health care expenditure by financing scheme (hlth_sha11_hf)

Gasto sanitario público consolidado (EGSP)

Dato
millones de €
050.000100.000150.00020202021202220232024101.73910.143
  • Gasto total
  • Conciertos

% del PIB: 7,4 (2020), 7,1 (2021), 6,7 (2022), 6,5 (2023), 6,4 (2024).

Ministerio de Sanidad · Estadística de Gasto Sanitario Público 2024: Principales resultados

Pacientes en lista de espera quirúrgica

Dato
pacientes
500.000600.000700.000800.000900.000dic-2016dic-2020dic-2024jun-2019jun-2023jun-2025853.509SNS

Valores leídos de los gráficos de evolución de los informes SISLE de dic-2019 y dic-2024 y de los informes de jun-2025 y dic-2025. El Ministerio recomienda comparar el mismo semestre.

Ministerio de Sanidad · SISLE-SNS: indicadores resumen dic-2019 y dic-2024 (evolución) y nota resumen jun-2025

Qué ha pasado

Leyes, decisiones y hechos con fecha, del más antiguo al más reciente.

Ver 6 hechos anteriores
  1. El Consejo Interterritorial aprobó el Plan de Acción de Salud Mental 2025-2027, con ocho líneas, entre ellas el refuerzo de profesionales y el uso racional de psicofármacos; antes, en febrero, no logró consenso.

    Ministerio de Sanidad
  2. Cinco procesos tienen garantía legal de 180 días como máximo (RD 1039/2011): cataratas, prótesis de cadera y de rodilla, bypass coronario y cirugía cardiaca valvular. En dic-2025 superaban ese plazo el 15,9% en rodilla y el 13,7% en cadera.

    Ministerio de Sanidad
  3. El Ministerio firmó con SATSE-FSES, CCOO, UGT y CSIF un acuerdo sobre el nuevo Estatuto Marco; los sindicatos médicos no lo firmaron y piden un estatuto propio.

    Ara / eldiario.es
  4. El Consejo de Ministros aprobó el Proyecto de Ley de Gestión Pública e Integridad del SNS: gestión directa como modelo, gestión indirecta excepcional y derogación de la Ley 15/1997.

    Ministerio de Sanidad
  5. Las comunidades autónomas fueron responsables del 93,6% del gasto sanitario público en 2024; la Administración central, del 1,1%.

    Ministerio de Sanidad
  6. La Mesa del Congreso envió el proyecto de ley de gestión pública a la Comisión de Sanidad con competencia legislativa plena; el plazo de enmiendas acababa el 9-jun-2026. No consta su aprobación antes de la disolución.

    Congreso de los Diputados (BOCG)
  1. El comité de huelga médico (CESM, SMA y otros) convocó paros mensuales y semanas de huelga contra el proyecto de Estatuto Marco; en junio anunció huelga indefinida tras el verano.

    Orain / Última Hora
  2. Sindicatos médicos anunciaron una huelga indefinida a partir de mediados de octubre de 2026, tras unas 12 jornadas de huelga en el último año; piden estatuto propio, 35 horas y guardias voluntarias.

    Ara
  3. El Proyecto de Ley del Estatuto Marco del personal estatutario se publicó en el Congreso con competencia legislativa plena de la Comisión de Sanidad; el plazo de enmiendas terminaba el 6-oct-2026.

    Congreso de los Diputados (BOCG)
  4. Con la disolución de las Cortes (5-oct-2026) caducan los proyectos de ley pendientes, como el de gestión pública del SNS y el del Estatuto Marco (art. 207 del Reglamento del Congreso).

    BOE

Qué dice la evidencia

Evaluación externa

Lo que concluyen organismos y estudios. No es la opinión de esta web; cuando los estudios no coinciden, mostramos varios.

Por qué es difícil comparar listas de esperaAdvertencia metodológica del propio organismo productor.

El Ministerio de Sanidad recuerda que publica cifras que envía cada comunidad, que es responsable de su exactitud, y que el segundo semestre suele dar peores datos. En diciembre de 2024 cambió el cálculo del porcentaje de citas a más de 60 días en consultas, lo que rompe la serie.

Ministerio de Sanidad · SISLE-SNS. Informe de situación a 31 de diciembre de 2025
Recursos humanos según la OCDEComparación descriptiva de recursos, sin valoración de causas.

La OCDE sitúa a España por encima de la media en médicos por habitante y muy por debajo en enfermeras. España iguala la media OCDE en gasto en prevención (3,4% del gasto) y queda algo por debajo en cobertura de gasto por prepago obligatorio (73% frente a 75%).

OCDE · Health at a Glance 2025: Country notes – Spain
Debate sobre gestión pública y privadaNo hay consenso; se recogen posturas enfrentadas.

El Gobierno sostiene en su proyecto de ley que la gestión pública ofrece mayor equidad y mejores resultados. Comunidades y partidos que defienden la colaboración con la privada sostienen lo contrario, y organizaciones como el CERMI pidieron que la ley no reduzca la calidad asistencial. No se ha localizado una evaluación independiente concluyente (AIReF u otra) sobre el proyecto.

Ministerio de Sanidad · Aprobado el Proyecto de Ley de Gestión Pública e Integridad del Sistema Nacional de Salud
Todos los datos de este tema (14)
IndicadorAntesÚltimoFuente
Gasto público en sanidad
% del PIB
6,6
2023
6,5
2024
Eurostat
Gasto sanitario público por habitante
€ por habitante
2.020
2023
2.084
2024
Ministerio de Sanidad
Gasto sanitario público y obligatorio por habitante (paridad de poder de compra)
PPS por habitante
2.316
2023
2.398
2024
Eurostat
Pacientes en lista de espera quirúrgica (estructural)
pacientes
849.535
dic-2023
853.509
dic-2025
Ministerio de Sanidad
Tiempo medio de espera quirúrgica
días
128
dic-2023
121
dic-2025
Ministerio de Sanidad
Espera media para primera consulta con el especialista
días
101
dic-2023
102
dic-2025
Ministerio de Sanidad
Médicos en ejercicio por 1.000 habitantes
por 1.000 hab.
—
4,4
último disponible (Health at a Glance 2025)
OCDE
Enfermeras en ejercicio por 1.000 habitantes
por 1.000 hab.
—
5,9
último disponible (Health at a Glance 2025)
OCDE
Plazas MIR de Medicina Familiar y Comunitaria sin cubrir en la adjudicación ordinaria
plazas
—
240
MIR 2026
Redacción Médica / Qué!
Psicólogos clínicos en el SNS por 100.000 habitantes
por 100.000 hab.
—
6,7
estimación 2025
Infocop (Consejo General de la Psicología)
Población con seguro sanitario privado
% población
—
31
Barómetro Sanitario 2025
Ministerio de Sanidad / CIS
Gasto público en conciertos con centros privados
% del gasto sanitario público
10
2023 (9.763 M€)
10
2024 (10.143 M€)
Ministerio de Sanidad
Peso de la atención primaria en el gasto sanitario público
%
—
14,4
2024
Ministerio de Sanidad
Personas satisfechas con la disponibilidad de una sanidad de calidad
%
—
62
Health at a Glance 2025
OCDE
Fuentes de esta página (24)